第一篇:省劳动和社会保障厅厅长述职报告
主任、副主任、秘书长、各位委员:
我于2000年5月被省人大常委会任命为省劳动和社会保障厅厅长,省劳动和社会保障厅厅长述职报告。遵照省人大常委会的要求,现将我任职两年来的工作情况,向常委会作如下述职。
第一部分两年来的履行职责情况
1997年之前,我一直从事保障工作,后调任中江公司任董事长、总经理。机构改革后,组建劳动和社会保障厅,任命我当厅长。从当时的实际情况来讲,公司经营良好,国际市场已经打开,市场份额首次进入中国外经同行第九位,全球同行100位之列。而劳动保障工作此时正面临空前压力和挑战:一是在我省养老保险基金支付缺口近二十亿并日趋扩大的情况下,必须确保养老金按时足额社会化发放到每一个离退人员手中的工作压力;二是在下岗失业人员空前增多,就业局势日趋严峻,资金筹措困难的情况下,必须确保下岗失业人员基本生活费和失业金按时足额发放,并促进再就业的工作压力;三是在国企改革力度加大,劳动关系调整纷繁复杂、上访人员增多的情况下,必须维护职工合法权益和保持社会稳定的工作压力。总之,劳动保障工作面临十分艰巨而繁重的任务。说实话,当时再回劳动保障厅工作,从个人考虑,思想上曾犹豫过。但作为一名老党员,服从组织决定是天职。省委、省人大、省政府选择我,就是对我最大的信任和期望。我必须以对党、对人民无比忠诚和高度负责的精神,挑战困难和压力,尽忠职守,竭尽全力地做好新时期的劳动保障工作。
两年多来,我团结班子全体成员,在原有的工作基础上,充分发动和依靠全系统和社会各方面的力量,采取切实措施,使“两个确保”得到巩固,就业局势得以稳定,改革取得了新突破,工作作风和行风建设有了明显改进和加强,各项劳动保障工作取得了新进展。
一、坚持以完成主要任务为调控目标,身体力行,扎实做好各项劳动保障工作
任职两年多来,省委、省人大、省政府对我从事的劳动保障工作倾注了关爱和支持,每年都把促进就业、控制失业和完善社会保障体系,作为经济发展调控目标和关注民生、体察民情、以及为民办实事的德政之举和民心工程。省人代会期间,每年都把这项工作列为重大专题听取意见并提出要求。省人大主要领导和分管领导以及财经委等委员会领导十分关心,多次和我们研究劳动保障工作,特别是社会保障体系的建立问题。作为本人来讲,如何努力实践“三个代表”的重要思想,忠实履行为人民服务的根本宗旨;如何使劳动保障工作紧紧围绕和服务、服从于全省经济工作中心,促进改革发展和社会稳定,始终是我工作的指导思想,也是我工作的着力点。两年多来,我坚决按照省委、省人大、省政府的要求,紧紧抓住目标不放松,确保各项工作任务落到实处。
(一)努力确保下岗职工基本生活,积极促进其再就业。
确保下岗职工基本生活是省委、省政府赋予的一项硬性任务这也是我上任后首当其冲的重要任务之一。一方面,我认真按照“三三制”原则,积极筹集下岗保障资金。2000年至今年8月,共筹集2944亿元,保证了4158万名下岗职工的基本生活。另一方面,积极推进下岗保障向失业保险并轨,通过完善失业保险制度,增强失业保障能力。今年8月末,全省4708万名失业人员按时足额领到失业保险金,失业保险已成为企业分流人员的重要保障形式。
保生活是前提,积极促进再就业才是根本。在抓好保生活的同时,我更是把工作着重点放在积极促进下岗失业人员多渠道、多层次、多形式再就业上。一是大力拓展个私经济和服务业就业渠道。二是积极组织开展再就业援助活动,通过建立政府购买岗位的办法,开发公益性和社区服务岗位,形成了市场经济条件下,政府帮助困难群体就业的常规制度。三是建立政策公示、联合办公、再就业“绿卡”、检查通报等制度,保证再就业优惠政策落到实处。实践证明,采取这些措施,取得了良好效果。今年1—8月,共促进2753万名下岗失业人员实现就业再就业,再就业率高出全国平均水平近一倍,城镇登记失业率始终控制在45%的目标以内。去年全省各项再就业优惠政策的覆盖面均比上年度扩大了一倍左右。
(二)全力确保养老金发放,加快社会化管理服务步伐。
企业离退休人员养老金按时足额发放问题历来是一件难事。过去作了很大努力,做了大量工作,付出了大量心血,但还时常发生新的拖欠。这也是我上任后必须首先要解决的要事。为此,我作了大量调查研究,提出并制定了“省补助资金加大提早、有条件的市给予支持、各县(市)兜底保发放,省补助资金和县(市)工作挂钩”的方案,得到了省委、省政府的肯定。通过加大省对苏北、苏中确有困难市县的支持补助力度,及时变省补助资金由事后补拨为事前预拨,促使养老金保发放和社会化发放工作取得了突破性进展。今年确定省级重点补助的困难市县,由去年的22个增加到31个,省补助资金由427亿元增加到7145亿元,占
地方资金缺口的三分之二。8月末,全省社会化发放人数22021万人,社会化发放率达9953%,比2000年5月提高595个百分点,全省进入社区管理的企业退休人员已达20多万人。
(三)加大扩面征缴力度,建立完善的社会保障体系。
社会保险扩面征缴是完善社会保障体系的基础,也是保发放的关键措施。但近年来,参保职工每年都呈下降趋势。为此,根据就业形式多样化的特点,我提议并经厅务会议研究决定,明确了工作的重点。通过狠抓个私企业、三资企业和事业单位以及自由职业者的参保,开展执法检查,实施目标管理和情况公告等措施,促使扩面征缴工作取得了新进展。今年8月末,全省养老保险参保职工69268万人,比2000年末增加4456万人。1—8月,征缴养老保险费9583亿元,比去年同期增收1499亿元。在全国参保和缴费“双下滑”的情况下,取得了“双增长”的良好效果。失业保险参保人数72206万人,完成覆盖770万人目标的938%;失业保险基金收入1204亿元,同比增长138%。所有市、县医疗保险制度改革实施方案先后启动实施。8月末,医疗保险参保人数达596万人,比2000年末增加289万人,比去年底增长305%,增长数居全国第一,超额完成全年覆盖530万人的目标,基金征缴率达943%,与去年同比高出22个百分点。今年两会期间,省人大代表和政协委员普遍认为,我省参保覆盖率在不断扩大,基金收支平衡,政策逐步完善,医保运行呈良好的发展态势,改革是切实可行的。
(四)加大劳动关系调整力度,维护劳动者合法权益。
随着体制的转换,劳动关系纷繁复杂,导致了纠纷时常发生。根据这一新特点,我主动提请省委、省政府同意,在全省组织开展了“集体合同和劳动合同管理年”活动,加大了劳动关系的处理力度,促进了劳动关系的和谐稳定。同时,进一步建立健全劳动关系三方协调机制,并在全省选择156户企业,实施定点联系制度,对劳动关系运行存在的问题,实行动态监控,及时指导企业制 ……此处隐藏15589个字……把对上负责和对下负责有机结合起来,全心全意为人民服务,其次要深入实际,深入基层,到群众中去,倾听群众呼声,切实维护广大群众的正当利益。其三,要脚踏实地干事创业。,扎实为社会、为群众、办一些实事。
3、加强廉政意识,防微杜渐 要按照党风廉政建设的要求规范,把增强团结为干好工作的基本保证,树立自身良好形象,加强自律意识,防微杜渐,坚持原则,做一身正气。
4、落实新服务,树立新形象 落实新服务就是坚持以人为本,服务优先,把服务贯彻到工作中的各个环节。真正落实“零距离”接触,做到今日事、今日毕,做到礼貌待人,和谐待人服务,用真诚热心的服务赢得民心,赢得支持。要把饱满的热情,向上的追求,负责的态度,良好的面貌展现给社会,展现给服务对象。以上自查,可能有疏漏和不妥之处,恳请各位批评指正。
第五篇:省国土资源厅厅长述职报告
力。当然,这方面的工作成效还是阶段性的,建立规范的土地市场秩序仍是一项长期艰巨的任务,矿业权市场在我省还是刚刚起步,真正形成公开、公平、公正的市场配置资源的机制,还有大量的工作要做。在推进国有土地使用制度改革的同时,着眼于促进农民增收和从根本上解决乱占耕地的问题,积极开展了征地制度改革和集体土地使用制度改革试点。南京和苏州作为全国征地制度改革试点城市,正在按国土资源部批准的试点方案组织实施。省政府确定的昆山、海门两个集体土地使用制度改革试点县(市),正着重探索集体土地有偿流转的办法和途径,允许农民以租赁、参股等办法参与土地收益的二次分配,实现长期稳定的收入来源。
第三,改进工作作风,注重调查研究。江总书记在2000年召开的党的十五届五中全会讲话中就深刻地指出:“党的作风问题,也是党的形象问题,作风不正,形象好不了,必然脱离群众,脱离实际。”他希望全党上下努力改进思想作风、学风和工作作风。联系新世纪之初的国土资源工作,我感到江总书记的这一讲话具有很强的针对性和指导性。2001年初,我在筹划年度工作时提出,新世纪、新机构,一定要有新的作风,开创工作新的局面。按照这一思路,厅党组在厅机关处室人员定岗刚刚到位、新世纪第一个春节刚刚过去,就组织处以上干部集中三天时间进行了以“落实‘三个代表’,改进机关作风”为主题的专题学习教育,并及时把2001年确定为全系统“转变作风年”。2002年初,厅党组又作出了《关于进一步加强作风建设的决定》。我们把睢宁、盱眙、丹阳、昆山四个县市定为我厅农村工作联系点,厅领导每个季度至少到各联系点一次,深入乡村,了解情况,通过指导帮助联系点解决实际问题,反思和改进省厅工作。为贯彻区域共同发展战略,我带领机关人员先后到13个省辖市及20多个县市、区进行调查研究和现场办公,帮助解决经济发展中的资源利用矛盾。针对加快推进城市化进程中面临的土地利用方面的矛盾和问题,还列出城镇建设用地供应与保障机制、城市规划区内集体建设用地使用权流转机制和城市化建设占用耕地补充平衡机制三个研究课题,会同省委研究室组成三个调研组,由领导同志带队在省内外进行考察调研,在充分调查研究、反复修改完善基础上形成的调查报告,提出一些政策性意见,为省委、省政府稳步推进城市化建设提供了决策参考。
第四,加强队伍建设,提~部素质。我到省国土局工作以来,一直注重队伍建设。机构改革组建国土资源厅后,要巩固发展已有的成绩,从根本上讲,还是要花大力气提~部的整体素质。首先是配齐配强干部,让干部各得其所,人尽其才。对干部问题,我历来一讲德才兼备,二讲五湖四海。干部使用,一看实绩,二看公论。在2001年初处室人员定岗以及后来少数人员调整变动中,由于厅党组坚持了以上几条,较好地达到了大多数人满意的效果。其次是抓好干部的学习提高。近年来,厅党组坚持以中心组成员和处以上干部为重点,以江总书记“三个代表”重要思想、在建党80周年大会上的讲话、十五届六中全会决定、“5·31”重要讲话以及wto知识等为主要内容,采取集中学习辅导、座谈讨论、大会交流等多种形式,认真抓好干部理论学习,引导大家联系实际进行思考,在解放思想、指导工作上取得了明显成效。针对机构改革后,市、县国土资源部门领导班子新老交替的实际,我厅对2001年以来市、县局新进领导班子的成员分批进行培训,今年上半年已举办2期市、县国土资源局长岗位培训班,参加培训96人,培训内容不仅包括国土资源政策法规和业务知识,还包括党风廉政建设、信息化建设、世贸组织规则等内容,收到明显效果。再次是严格干部管理监督,加强党风廉政建设。对干部坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,是对干部的爱护,是党组的重要责任。在党风廉政建设上,我坚持从自己做起,从班子抓起,逢会必讲,警钟长鸣。吸取原国土局计财处正副处长违纪违法的教训,我讲得最多的是“三个绝对不要”,即绝对不要傍大款,绝对不要装错袋子,绝对不要背着组织干违纪违法的事。在厅机关党组织建设上,坚持将“支部建在处上”,明确处室领导“一岗双责”,既对业务工作负责,又对党风廉政建设负责。我特别强调加强财务管理,要求全系统以严肃认真的态度,积极配合有关部门开展全省国土专项资金审计,真正弄清问题,堵塞漏洞,健全制度,严格责任。采取以上措施,较好地保证了全厅干部队伍的纯洁稳定,在工作难度大的情况下,全厅上下保持了良好的精神状态,较为~地完成了省委、省人大、省政府交给的各项任务。2001年,我厅被评为省级机关“预算外资金管理先进单位”。
回顾过去的几年,依靠厅领导班子的集体智慧,依靠全厅干部职工的创造力,我做了一些力所能及的工作。但实事求是讲,有成绩,也有不足。如理论学习不够自觉、不够系统;调查研究不够经常、不够扎实;到市、县还有接受超标准招待的现象;在厅机关目前还分几处办公的情况下,到有些处室了解情况不多,对地矿业务还不熟悉等。从全省国土资源管理工作来看,当前还存在一些亟待解决的矛盾和问题,如经济加快发展带来资源供求矛盾更加突出,补充耕地的难度加大,矿产资源对经济发展的保障程度下降;资源利用结构不尽合理,土地粗放利用的现象在一些地方仍比较严重;基础设施建设用地补偿标准低,直接影响农民增收,成为群众反映强烈、社会广泛关注、信访比较集中的热点问题;违法行为屡禁不止,尤其是政府违法用地行为仍较突出,查处难度大,执法任务依然艰巨;在强调进一步减轻农民负担、减少土地收费项目的情况下,经济薄弱地区的一些基层国土资源部门财务困难增大,业务经费难落实等。从国土资源部门自身来看、作风建设还存在一定差距,许多工作思路很好,也提出了相应的措施,但抓落实不够;埋头事务,抓具体事多,形成合力抓大事不够。这些存在问题,有待于我们在今后工作中认真研究解决,以推进国土资源工作全面健康发展。从我个人来看,年近六十,在一线工作的时日已经不多。但是我一不消极,二不畏难。人生旅途犹如参加一场竞走比赛,越是靠近终点,越是要冲击,越是要拼搏。我
在岗一天就要尽责一天,迎着困难上,勇于争一流,依靠大家共同努力,把工作干得更好更实。我一定按照“三个代表”的要求,加强理论学习,加强党性锻炼,努力做一名合格的党员、清廉的干部、实干的厅长。
最后,衷心地欢迎大家对我的述职多提批评指导意见。
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