对开展党的群众路线教育实践活动的建议

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转来的国家卫生计生委关于征求我委开展党的群众路线教育实践活动意见和建议的函收悉。有关意见报告如下：

国家卫生计生委深入学习贯彻党的十八大精神，认真执行党的路线方针政策，按照中央和国务院的部署和要求，紧密结合卫生工作实际，全力深化改革推进各项事业科学发展，为保障人民群众健康、促进社会经济发展做出了积极贡献。具体表现在；

一、国家卫生计生委能认真贯彻执行中央和国务院制定实施的决策部署，始终围绕中央和国务院工作中心，励精图治，忘我工作，宗旨意识强，始终把人民群众健康利益放在首位，全心全意为保障人民群众健康而全力奋斗。

二、国家卫生计生委在贯彻落实中央“八项规定”和关于改进工作作风、密切联系群众等一系列规定要求中，廉洁自律，率先垂范，以身作则，深入基层调研多，不讲空话，不喊口号，不搞形式、不走过场，带头勤俭节约，反对铺张浪费。工作务实，讲究实效，起到了引领示范作用。

三、国家卫生计生委始终做到为民、务实、清廉，紧紧围绕稳定发展大局，自觉践行群众路线，带头深入基层开展走访调研工作，密切联系群众，多渠道听取民意，指导基层做好各项卫生工作，察实情、办实事，为人民群众排忧解难。始终把群众的疾苦和冷暖放在心上，对重大自然灾害、突发公共卫生事件、重大疫情等，都能在第一时间作出科学、及时、有效、有力的部署，最大限度地保障了人民群众的生命安全。

四、国家卫生计生委能以实事求是的精神，坚持从实际出发推动卫生改革与发展，形成了一系列紧贴实际、富有特色的医改模式和发展经验，使人民群众真真切切地享受到卫生改革与发展所带来的初一是以成果。充分反映了国家卫生计生委接地气、连民心的求真务实的工作作风。

五、几点建议

1、建议国家卫生计生委比照财政部门的做法，同步在上年度末或当年初下达中央补助地方公共卫生项目的年度任务或基本目标。

中央补助地方公共卫生项目有力地促进了各地重大疾病防控等各项工作。现阶段，财政部门已经能够在上年度末预拨次年70%额度的中央补助经费，并要求必须在项目年度的当年全部使用完毕。而项目的年度具体任务往往是下半年才能下达到各省。如能与财政部门同步在上年度末或每年初即下达项目年度任务或基本目标，各省就能够提前分解任务、确定实施范围、细化实施方案等，在每年年初即可开始实施当年项目，可避免上半年执行不力、下半年工作紧张，突出花钱问题的出现，就能更好地确保年度目标的实现。

2、建议在基本公共卫生服务项目经费中，增加免疫接种经费的比例，并单独进行考核。

免疫接种工作是一项基础性工作，也是投入产出效益最好的项目。现阶段，基本公共卫生服务项目已经达到人均30元标准，但在11项服务资金划分比例中，免疫接种等项目经费安排较少。建议在基本公共卫生服务项目中加大免疫规划经费比例，确保达到国家卫生计生委文件明确的每剂次5元的补助标准。同时，建议基本公共卫生服务经费实行项目归口管理，其中的免疫接种等经费根据疾控部门绩效考核后下拨，确保免疫规划等重点工作任务目标的完成。