为了深入贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,按照县委、政府《责任制措施》及《责任一览表》要求,围绕党风廉政建设《责任书》中我中心党风廉政建设目标任务,结合我中心工作实际,年初,我中心印发了《**县养老保险经办中心贯彻落实党风廉政责任措施》,明确了责任,把党风廉政建设与各项工作有机结合起来,并落到实处。
一、加强领导,明确分工,落实责任
(一)、按照中、省、市关于廉政建设及反腐败的治理等有关政策及文件精神,结合本中心实际,我中心成立了**县养老保险经办中心党风廉政建设责任制领导小组,由**同志担任组长,**任副组长。由**同志对本系统党风廉政建设负总责;**同志负责对本单位廉政建设分管工作;并向各科室层层落实责任,形成有效的约束机制,切实把本单位党风廉政建设工作抓紧抓好,抓到实处。
(二)、抓好责任分解,确保责任到位。全年我们召开了两次党风廉政建设专题会议,会上制定出《**县2019年养老保险经办中心党风廉政和反腐败工作目标管理一览表》的工作安排意见和落实的措施,并按照“谁主管谁负责”的原则,对今年党风廉政工作进行分解细化,结合领导干部的业务分工,明确每项工作的责任人。我中心在《**县养老保险经办中心贯彻落实党风廉政责任制措施》中将党风廉政建设目标任务分12个主要内容进行量化解,并分解落实到具体的领导身上,真正做到人人有责任、有压力,真正形成有效的责任落实机制。
(三)、全面落实“五个一”要求,实行党风廉政建设责任制。随时掌握本中心党风廉政建设工作动态,做到“一岗双责”,把党风廉政工作与业务工作一起部署、一起检查、一起考核、一起落实。按照“五个一”的规定,年初对党风廉政建设和反腐败工作作了全面的安排部署,在学习上由主任和分管副职亲自授课辅导;由分管领导对所属企业党员干部每半年讲一次廉政教育课,开展一次廉政教育活动;认真检查听取所属国有企业领导述廉报告,并要求企业领导班子每半年开展一次述廉述职报告,同时形成专题报告,加强领导干部廉洁自律,积极组织开好本局及企业领导班子廉洁自律专题民主生活会。结合干部作风整顿,贯彻落实好“四大纪律、八项要求”,促进干部严格遵守党的政治纪律,组织纪律,认真开展批评与自我批评,切实解决领导班子和干部在党风党政方面存在的问题。
二、强化措施,纠正行业不正之风
(一)、加强党风廉政建设宣传教育,进一步增强领导干部责任意识。把党风廉政建设宣传教育作为本部门廉政建设的基础工作,按照“三个代表”重要思想和十八大精神,认真贯彻‘为民、务实、清廉’”的要求,组织中心党员干部学习中共中央《关于加强党的作风建设的决定》等相关文件精神,在全系统开展廉洁从政、立党为公、执政为民的教育活动,明确党风廉政建设的重要性和必要性,进一步提高对该项工作责任感和使命感的认识,明确各自所承担的党风廉政建设工作任务和职责。
(二)、进一步整顿和规范市场经济秩序,优化投资环境。继续推行整顿目标责任制,在全县范围内开展重点行业、重点单位的执法队伍整顿教育,规范执法行为,认真纠正和解决一些基层站所和“窗口单位”存在门难进、脸难看、事难办等群众反映强烈不正之风;切实解决部分执法部门工作人员耍威风,搞特权、吃拿卡要、刁难群众的问题,对典型案件严肃查处,公开曝光。
(三)、信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是维护和实现群众民主权利的重要手段。2019年,我中心信访工作以习近平新时代中国特色社会主义理论为指导,在县委、政府的领导和县信访局的帮助指导下,取得了一定成效,促进了全县经济建设,维护了社会稳定。
三、狠抓学习,大办宣传,全面提高干部廉政意识
1、认真搜集学习材料及有关文件,为开展学习教育活动起好步,打好基础。主要搜集《中国共产党监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《廉政准则》、《五项制度》等。积极参加县委、政府组织的两个《条例》培训学习和《行政许可法》培训,在全中心范围内开展两个条例和《行政许可法》学习活动。
2、积极组织本系统干部职工学习党章、十九大四中全会精神和反腐倡廉的重要论述,达到学以致用。坚持学习教育与推动工作相结合,学习紧密结合实际,把解决思想问题、作风问题与实际问题相结合,不脱离实际,就学习抓学习。坚持集中学习与自学相结合,通读与精读相结合,辅导与研讨相结合。通过学习干部职工都基本理解和掌握了各种学习材料的精神实质,加强了自身工作作风,提高了自身政治业务水平和廉洁意识。坚持从实际出发,分类指导,个别教育。从参学干部职工的实际出发,坚持总的指导思想、目标要求的前提下,根据不同层次的学习对象对学习的内容及方法等进行了不同方式的传授使局内各项工作有序有效开展,深入开展党的光荣传统教育、“倡导八个方面良好风气”教育,干部思想作风和政治素质有明显进步,廉洁意识进一步增强,中心干部整体形象明显改进。
3、严格学习制度,完成学习任务。
结合“不忘初心 牢记使命”主题教育,坚持学习考勤制度,继续实行“三上五下”的学习制度,截止目前共集中学习达13多次,个人自学近15次,而且每次学习都在1.5小时以上,实行自学集中学习制度,并由主要负责领导亲自授课辅导。重视学习的方法,把学习与实际工作相结合,做到以致用,通过学习、复习、分析、讨论、研究等灵活多样的学习方法,不但提高了干部职工学习的浓厚兴趣,又达到了作风明显改进的目的。
同时做到学习中每个干部都对指定的学习材料至少通读一遍,人人做学习笔记,写心得体会。全中心干部职工笔记都在5000字以上,每位干部写心得体会及学习论文都在两篇以上。召开领导班子民主生活会1次,认真开展批评与自我批评。通过学习,全面提高了理论水平和工作能力,使全体干部职工的思想觉悟能够紧跟西部大开发及建设西部经济强县的新形势。
四、从制度建设入手,管好自己所管的人财物
以全县干部作风集中整顿为契机,结合全中心党风廉政建设、“五型机关”创建等,坚持把转变干部作风、提高工作效率、强化服务水平作为作风建设的主题。从制度建设入手,管好自己所管的人财物。
(一)明确分工。针对我中心人事变动的实际情况,我中心对本职工作分工进行了重新调整,对分管领导所分管工作明确,并落实到了具体的业务干事身上;对所分工作实行任务指标量化,年终对工作情况进行综合考评,把考评结果作为干部任用的主要依据,并实行奖优罚劣 ,能者胜任,劣者淘汰的工作制度,确保各级工作有职有责、不推不妥,全面高效开展。
(二)完善制度。要管好所管的人、财、物,首先必须从健全和完善制度入手,形成有效的约束机制,领导首先要模范遵守各项规章制度,带动全局干部职工遵守各项制度。今年,针对各种规章制度都是较早期制定的,且关于政策方面的空套子多,适用性不强,操作性不强等因素,我中心多次修改各项制度,以适应新局面新工作,有效约束全局工作提供保障。
(三)提高素质。为了进一步提高全体干部的政治文化知识和业务水平,我中心实行干部文化素质目标制,要求干部职工通过函授、脱产、培训等方式提高文化水平;鼓励年轻干部在各媒体、报刊发表高质量、有水平、有影响力的文章,树立良好的部门形象。为了进一步提高干部职工廉洁自律的形象,我们严禁干部职工收送钱物、跑官要官、用自己的职务之便为自已的配偶子女违规从业,严禁干部职工以任何理由参加赌博等不正之风,
五、加强“一把手”管理和监督
县委今年制定了《加强党政“一把手”管理和监督实施意见》和《加强党政“一把手”监督实施细则》,我认为很必要、很及时,这两个文件的制定是贯彻“两个条例”的重要体现。对我中心来说,加强党政“一把手”管理监督,其实就是对我本人的管理和监督。所以,我认为首先要从自我管理、监督入手,无论工作还是生活上的事,作为领导要率先垂范,团结各副职起到班子整体功能,发挥班子整体作用,推动全局工作高效开展。在加强“一把手”监督管理方面,主要从政治纪律、重大决策、组织人事纪律、财经纪律、廉洁自律等五个方面抓起,使我局领导班子团结协作、廉洁公正,各项工作井然有序,不推不妥。
六、加强监督检查,确保取得实效
今年,我中心党风廉政建设领导小组对中心开展党风廉政建设工作进行了全面检查。主要通过看各项量化分解的任务是否落实到位,民主生活会开展是否深入,各有关领导干部廉政意识是否明显增强等。通过查阅会议笔记、学习笔记、心得体会等看来本中心基本按照县委实施意见的要求完成了各项工作任务。并对在该项工作中比较优秀的干部给予表彰奖励。
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