林业局创森工作总结

林业局创森工作总结

今年以来，在县委县政府的高度重视及县创建指挥部的支持指导下，严格按照市、县工作要求，林业局认真安排，精心部署，抢抓春季造林绿化有利时机，及时开展森林城市创建二期工程工作，取得了较好的成绩。现就具体情况汇报如下：

一、成立机构加强领导

林业局成立巩固创森成果领导小组，负责协调落实二期工程建设任务。领导小组由局长任组长，各副局长任副组长，局办公室、财务室、生态修复股、保护管理股、县防火办、天保中心、退耕办及局下属单位负责人为成员，领导小组下设办公室，由分管创森工作的副局长任办公室主任，负责创森日常工作。

二、认真组织全面推进

（一）明确目标落实任务

按照全市创森工作总体部署，国家林业草原局三年后将对我市国家森林城市进行复审。为巩固创森成果，确保顺利通过复审，按照《汉中市林业局关于分解落实2020年巩固国家森林城市重点任务的通知》（汉林发〔2020〕47号）、《洋县创建指挥部关于分解落实巩固国家森林城市二期工程建设任务的通知》（洋创指发〔2020〕4号）文件要求，结合林业工作实际，下发了《巩固创建国家森林城市成果二期工程（2020—2022年）实施方案》（洋林发〔2020〕37号），对2020年创森共性任务以及主要建设任务进行了分解落实，对主要建设任务指标逐项分解到各相关镇办林业站、局属单位、股室办，做到了任务明确，夯实了工作责任。

（二）健全机制强化管理

1.规范林地林木资源保护利用。一是制定并印发了《洋县林业局落实森林资源保护管理责任制实施办法》、《深化林木采伐和木材经营加工单位清理整顿通知及实施方案》，《洋县林业局落实汉中市2020年创建省级生态文明建设示范市下达指标任务实施方案》，编写完成了 “十四五”森林资源管理规划和“十四五”森林采伐限额编制工作；二是下达2020年农民自用材采伐限额蓄积26500m3，下达人工商品林采伐蓄积35722m3，栓皮生产计划200吨。2020年度实际审批自用材蓄积：323.46m3，材积180.2m3，商品材4380.8m3，材积3006.8m3；三是积积极牵头协调指导引汉济渭黄金峡水利枢纽库区植被清理工作并及时发放林木采伐许可证，共完成黄金峡、桑溪等7镇31个村3030亩林地的清理；组织编制了全县防火通道规划，为县域林区经济发展和扶贫产业产品的生产运输及群众出行的道路建设占用林地手续的完善提供法律支撑。

2.森林资源督查反馈问题整改到位。一是完成了2019年森林督查入库违法案件查处销号数据统计及上报，制定了《洋县2020年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新实施方案》及任务分解初步方案。2020年外业核查145个图斑，其中违法违规图斑60个，已立案查处22个，其余图斑12月底全部处结，违法违规较2019年明显下降。二是开展了秦巴区域涉林违建别墅清查整治“回头看”，对排查出的朱鹮梨园农庄、华阳景区建设过程中违法行为补办完善了使用林地手续。三是配合秦岭生态保护审计组对全县森林资源保护情况进行了审计，完成了县秦巴办交办的平台下发16个疑似图斑核实工作。四是配合全县河湖“清四乱”行动，印发了《洋县林业局关于加强占用林地采石采砂监管工作的通知》，由森林公安牵头对全县占用林地采石采砂情况进行了排查整治。

3.严查严打，有效震慑涉林违法犯罪。全年共受理各类报警59起，处置报警59起，出动警力953人次，出动车辆319车次。共查处各类林业行政案件132起，其中：滥伐林木案件92起；盗伐林木案件1起；擅自改变林地用途案件32起；非法收购木材案件3起；非法运输木材案件1起；损害古树名木案件1起；非法采挖野生植物案件1起；毁坏林木案件1起。依法给予林业行政处罚112人，处罚违法企事业单位20个，收缴各类罚没款223.0337万元，没收木材12.203立方米，责令补种树木44531株，依法恢复林地原状4.088公顷。

4.森林防火常抓不懈。一是针对元旦、春节、清明、两会等重要节点，持续加压，严防严控，由林业局领导班子成员带队，抽调24人组成4支检查组，对全县18个镇办、2个国有林场和3个森林旅游单位的防火安全情况进行专项检查，重点针对群众烧地边、烧秸秆和煨火灰等违规用火行为、镇办对通往林区的重点路口设卡情况、应急扑火队伍建设、领导带班值班等工作进行督导检查；二是进一步夯实镇（办）、村两委责任，充分发挥和调动生态护护林员的积极性，要求护林员加大巡查力度，加强火源管控，见烟就查，见火必管，特别是清明期间要严防死守，协助群众上坟时林缘坟地周围杂草清除，加强管控；三是落实偏远户、吊庄户和痴呆瓜傻人员监管责任。狠抓火源管理，严格野外用火审批制度，推进各级扑火队伍正规化建设，加大森林扑火队员业务培训，确保不发生森林火灾和人员伤亡事故，全年全县未发生重大森林火灾和人员伤亡；

5.森林病虫害得到有效遏制。2020年共监测森林面积284.86万亩，监测覆盖率达100％，累计防治各类森林病虫害1.9万亩，其中无公害防治率达91％；森林病虫害成灾率控制在4.6‰以内。认真组织开展了松材线虫病监测普查，2020年秋季普查全县松材线虫病发病面积5874亩，累计枯死松树14282株，涉及全县13个镇（办）1个林场48个小班，为今冬明春防治工作奠定了坚实基础。开春以来，克服新冠肺炎疫情影响及时组织复工复产，抓住松材线虫病防治有利时机，筹资约159万元，清理枯死松树1.4万多株，挂设松褐天牛诱捕器449套有效消杀天牛，降低病害传播几率，查处房前屋后违规堆放松木柴火枝丫案件2起，经现场对当事人进行批评教育后，对堆放的松木柴火全部焚烧处理，严防疫病扩散。积极筹措解决防治资金200万元，抓住今冬明春除治的有利时间，加大除治力度，加快除治进度力争在2021年1月底以前全部疫木清理工作，确保疫木除治彻底、操作规范，取得实效。

6.野生动植物保护工作强力推进。一是利用“野生动植物日”、“爱鸟周”活动，加强宣传，发放倡议书，营造声势，呼吁摒弃滥食野生动物的陋习，禁止滥捕滥杀野生动物，不断增强了全社会关爱野生动物、保护野生动植物的法制意识，形成全社会保护野生动植物的良好氛围。二是扎实开展防控隔离。结合疫情防控，严格 “六项防控隔离措施”要求，立即对全县的7家人工繁育场所进行了封控隔离，张贴了《封控隔离告知书》、设立警戒线、强化消毒防疫措施、禁止野生动物调入调出，严禁无关人员进出养殖场所、并规范了繁育、销售管理台账；三是积极开展疫源疫病监测工作，严格预防和控制疫情的发生和蔓延。认真开展野生动物疫源疫病监测工作，严格执行24小时值班、日报告、周报告和零报告制度，定期组织力量重点对我县候鸟停歇地、迁徒路线和野生动物集中分布区域加强了巡查力度，全年来没有发生野生动物疫病疫情。四是是强化组织领导，制定工作方案。成立了洋县禁食野生动物处置工作专班，明确各专班成员单位职责，强化各部门监督执法工作。由林业局牵头，发改局、财政局、农业农村局、扶贫办、审计局派员参与，组成联合工作组，对我县境内洋县金源养殖场（蛇类2242条）、洋县秦龙蛇类养殖场，（蛇类7316条）、洋县园山生态养殖园（花面狸1761头）逐一清点核查，登记造册，制定了详实可行的方案上报市林业局报备；五是严格执行标准，细致核算处置资金。依据《陕西省禁食野生动物处置补偿指导标准》共需处置补偿金4786890元。截止目前，县级财政筹措150万元均已补偿到位，市级配套资金47万元正在积极安排兑付，补偿率31%，资金缺口281.69万元；六是减少损失，妥善处置保稳定。9月8日，我县禁食野生动物需无公害化处理的11319头（条），重量计7.58吨，经洋县海创环保科技有限公司（垃圾焚烧发电厂）焚烧后残渣运往洋县垃圾填埋场深埋。涉及列入《国家畜禽遗传目录》的梅花鹿5只（洋县野生动物繁育基地），县林业局已及时对接移交农业农村局。七是积极落实抢救措施，切实加强资源保护。今年以来，抢救国家一级保护动物大熊猫1只，二级保护动物鹰隼1只，救护猫头鹰幼体6只，鼯鼠1只,环颈雉1只，小麂1只。全年办理复信访案件6起，野猪损害农作物信访案件3起，解决了受损群众一定的政策性补偿，化解了矛盾。

7.认真履行湿地监管，切实保护湿地资源。一是派工作人员参加全县非法采砂运砂治理，联合公安、水利等部门开展违法违规采砂采石行为专项行动，采取重要路口值守、流动小组24小时巡逻制度，严厉打击全县范围内所有河道、林地、耕地上未经审批而发生的釆砂采石行为，切实保护湿地生态安全。二是切实落实监管职责，受理预建项目是否占用湿地意见征询函7份，通过现场勘察、电子图对比等，依照《湿地保护管理规定》《陕西省湿地保护条例》逐一予以回复。三是根据湿地退化成因，因地制宜采取封山育林、封滩育草，开展保护宣传、减少人为扰动提高栖息地环境质量等相应措施，对功能减弱、生境退化的各类湿地采取人工途径进行恢复和修复，共计植被恢复0.8万亩。

8.生物多样性是生物（动物、植物和微生物）与环境形成的生态复合体以及与此相关的各种生态过程的总和，包括生态系统、物种和基因三个层次。生物多样性具有重要的生态环境价值，能够涵养水源、调节气候、净化空气、维持生态平衡，是人类赖以生存的物质基础，是经济社会可持续发展的战略性资源，是生态安全和粮食安全的重要保障。在此期间，我们认真开展野生动物疫源疫病监测工作，严格执行24小时值班、日报告、周报告和零报告制度，定期组织力量重点对我县候鸟停歇地、迁徒路线和野生动物集中分布区域加强了巡查力度，明确了相关人员责任，确保了异常情况第一时间发现，第一时间处置。

（三）林产共赢任务过半

林业局抢抓春秋两季造林绿化有利时机，结合全域旅游发展、农村人居环境整治和脱贫攻坚涉林产业发展，以景区绿化、森林城市建设、重要生态区域植被恢复为重点，针对今年新冠肺炎疫情防控新形势，采用分批开展、分散参与的方式，点、线、面整体推进，营林造林协同发展，全面完成了上级下达的造林绿化和产业发展任务。一是营造林任务顺利完成。全年完成营造林任务5.5万亩（人工造林0.5万亩，退化林修复1.4万亩，森林抚育2万亩，封山育林1.6万亩），占全年营造林任务的100%。二是义务植树亮点突出。3月6日，县林业局在梨园景区组织开展了县级机关义务植树活动，建设县级机关义务植树点1个，县四大班子领导和干部职工栽植樱花树1200余株。同时县林业局大力支持镇办结合农村人居环境整治和产业发展，积极开展义务植树活动。先后支持傥河水源保护地关帝镇鸭岭村栽植220亩香橼17000余株，高铁隧道出口洋州办何家村栽植香橼80亩6000余株，八里关镇栽植车厘子10000余株。支持金水镇张坪村植被恢复248亩，栽植侧柏58000余株，关帝镇发展厚朴基地2000亩。支持梨园景区人防疏散中心完成了周边绿化提升，栽植银杏、垂柳、桂花、广玉兰等绿化苗木300余株。截止目前，全县完成义务植树91.6万株，占全年任务90万株的102%。三是乡村绿化工作有序开展。按照年初计划，对槐树关镇麻底村、石门村，马畅镇双庙村等村庄通村主干道及重要活动场所进行了绿化美化，共计绿化村组道路10余公里，栽植桂花、樱花、广玉兰等绿化苗木6000余株，顺利完成了上级下达的2个村庄绿化任务。四是富民产业成效明显。全年完成林下经济中药材建设任务5000亩，林下养蜂、食用菌种植、中药材加工、木材综合利用等已成为产业增收新亮点。2020年在努力克服疫情影响等不利因素条件下，完成林业总产值10.1亿元，占全年任务10.01亿元的100.9%，为促进县域经济发展做出了应有贡献。

三、下一步工作打算

下一步，我局将继续以巩固创森成果为中心，以造林绿化为龙头，以森林资源保护管理为抓手，以提升绿化品位为目标，认真对标自查，补齐短板，再接再厉，凝心聚力，确保各项创森指标任务顺利完成，为创森工作做出贡献。