非公党建总结

2018年，在区委的坚强领导和市委组织部的有力指导下，全区非公党建工作认真贯彻落实全面从严治党要求，坚持问题导向，把握党建规律，努力提升“两个覆盖”，不断强化“两大功能”，推进党支部标准化规范化建设，非公党建工作水平不断提升，为促进全区非公经济和社会组织健康发展提供了强有力的组织保证。

一、突出政治建设，学习教育形成常态。一是扎实开展学习培训。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全覆盖开展党的十九大精神培训，集中培训非公组织党组织书记和党建工作指导员177名。比如，嘉利华党支部坚持开展“每天学习半小时”活动，区工商分局、浦里工业新区非公企业党委组织“七一”党建知识竞赛，激发党员学习热情。二是严肃党内政治生活。全面落实“三会一课”、支部主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度。比如，开州出租汽车有限公司党支部利用每月安全工作例会开展支部主题党日活动，唐颂律师事务所党支部邀请区委党校教师讲党课，党内基本制度不折不扣落地。三是全面落实基本规范。全面贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格按照“五个基本规范”推进党支部规范化标准化建设，督促指导5个任期届满党组织按期换届，在有条件的非公组织建立工作展板和非公党建公众号。比如，民丰互助合作会党支部设立大厅宣传展版，富强汽修党支部建立“党建文化走廊”，广泛宣传党的理论和党建工作。

二、狠抓组织组建，“两个覆盖”持续扩大。一是精准摸清底数。结合工商、民政部门导入的非公经济组织和社会组织注册登记信息，先后开展4轮集中调查摸底，及时更新维护非公党建信息管理系统，做到底数清、情况明。二是壮大党员队伍。加大非公领域发展党员力度，引导非公组织优先招聘党员员工，新培训入党积极分子52名，新发展非公领域预备党员49个。三是提升组建质量。采取“一企一策”“一社一策”推进重点非公组织党组织组建。截至12月底，全区新建非公经济组织党组织7个、社会组织党组织2个，撤销已关停非公经济组织的党组织15个、社会组织党组织5个，实现非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达86.8%、79. 30%。

三、突出重点领域，党建引领持续加强。一是做实做优园区党建。调整充实浦里工业新区非公企业党委班子，在园区党群服务中心拓展登记、纳税、年审年检等事务的咨询、代办服务，推进园区非公党建与社区党建、单位党建、行业党建互联互动，主动融入城市基层党建工作格局。二是加强重点行业党建。成立开州区律师行业党总支，定期检查督导民办学校、民办医院和律师等重点行业党建工作，推动党建工作与行业发展两融合、两促进。三是持续抓点引领示范。全覆盖选派非公领域党建工作指导员，并全部作为企业服务专员经常联系走访。从区级层面选派15名党建指导员重点联系指导46个规上企业、示范点和后进党组织，新创建党建示范点10个，整顿软弱涣散党支部4个。

四、增强活动实效，组织作用充分发挥。一是促进企业发展。认真贯彻落实《重庆市抓党建促民营企业发展十条措施》，细化具体任务20项，持续深入开展“双强双带”“双亮双争”主题实践活动，引领非公组织健康发展。比如，金星通讯党支部开展“支部三诺、党员三帮、员工三比”活动，引导党员职工提出发展建议32条。二是凝聚党员职工。广泛开展岗位先锋、技术能手、技能标兵等评选表彰活动，经常走访慰问困难党员、职工，把广大党员群众凝聚在党组织周围。比如，“七一”期间，区委非公工委集中慰问困难党员50名，浦里工业新区非公企业党委评选表彰优秀党员23名。三是积极服务社会。引导非公企业和社会组织履行社会责任，参与基层社会治理，广泛开展政策宣讲、广场义诊、环境保洁等志愿服务活动。比如，博彩文具党支部开展“点亮微心愿”活动，为留守儿童送出文具3000余套。四是助力脱贫攻坚。坚持围绕中心、服务大局，积极组织非公企业和社会组织参与脱贫攻坚，比如，民丰互助合作会党支部投入12万元援助谭家镇花仙村办公室建设，汉丰个协党支部为义和镇鱼龙村24户贫困户捐赠衣物等折合人民币5万余万，生成物业党支部解决8户贫困户就业难题，安康医院党支部深入乡镇卫生院开展教学、义诊、送医、送药等活动8次。

通过一年努力，全区非公党建工作取得了较好成效，但离中央和市委、区委要求还有一定差距和不足。主要表现在：一是非公组织党组织组建质量还不够高。主要表现在：一些责任单位工作指导没有跟上，新建非公组织党组织不会开展党建工作；部分非公企业生产经营陷入困境或停产，其党组织难以集中党员、很难开展活动；个别非公组织名存实亡，党组织没有及时撤并。如厚坝南丰农业开发有限公司2017年有3名党员，而在今年7月调查时仅剩1名党员，成了“空壳支部”。二是有效管理非公组织党员的措施还不够多。非公经济组织和社会组织人员流动性强，给党员的查找和管理带来一定难度，特别是一些农村党员进入非公企业后，不愿亮出身份，不愿转入组织关系，成为“隐形党员”。个别党员党性意识淡薄，被雇佣思想较重，参加党内活动不积极不主动，没有党组织归属感。三是部分党务工作人员业务还不够熟。一些党建指导员和党组织书记业务不熟、能力不强，工作缺思路、缺方法、缺措施。特别是由出资人担任党组织书记的，较少从事或接触党务工作，在抓组织管理、制度执行、活动开展、作用发挥等方面不规范，工作要求没有完全落地。有的党组织书记就党建抓党建，与生产经营结合不紧密，存在党建与发展“两脱节”现象。四是争取业主支持党建工作的力度还不够大。做出资人思想政治工作不深入，以致一些出资人或业主存在思想误区，总认为党组织开展活动多、开销大，会加重企业负担，影响正常的生产经营活动，对党建工作不理解不支持，不愿意提供场所和经费，不为党员参加活动腾出时间。五是党内组织生活还不够严。部分非公组织党组织还存在落实“三会一课”频率不够、支部主题党日不能按时按要求开展的现象；有的民主评议党员流于形式，普遍只进行了民主测评，没有开展党员互评和支部评定，规定内容没有落实到位；有的组织生活会不严肃不认真，用党内其他活动代替组织生活会，没有开展严肃的批评与自我批评，个别支部近年来还没开展过一次组织生活会；有的党支部开展活动随意性大，没有经支委会议研究，没有形成工作方案或计划；有的党支部书记不会讲、不愿讲党课，查不到党课记录。六是党支部规范化标准化建设还不够实。近年来注重了区级示范点、规上企业和后进党支部等重点非公组织的规范化建设，而在面上的推进力度不够大，更多的非公组织党组织工作活动缺乏有力的督促指导。除区委非公工委直接联系的示范点外，大部分支部缺场所、缺设施，党员身份亮不出来，党务没能及时公开。部分党组织党费收缴不及时，标准不严，党组织工作活动经费使用不明晰、不规范、无台账，无法区分行政管理经费与党建工作经费内容。

下一步，我们将以党的政治建设为统领，以提升组织力、增强政治功能为重点，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，对照新修订的“五个基本规范”攻薄弱，围绕党组织和党员作用发挥促提升，推进全区非公党建工作再上新台阶。一是巩固组建质量。坚持新增任务调查摸底与日常调查相结合，全面准确掌握非公组织经营状况、党员情况和党组织组建情况，确保党员“应找尽找”、组织“应建尽建”，及时撤并党员不足3名的“空壳支部”。二是落实督导责任。压实非公组织党组织上级党委（党组）主体责任，整合相关镇乡街道和责任部门力量，选优配强党建工作指导员。加强党建指导员队伍建设，定期组织业务培训，每季度召开工作汇报会或经验交流会，促进责任落实。三是持续补齐短板。加大后进党组织整顿转化力度，通过广泛开展“双亮”活动、建立党员微信群等方式，切实解决党员党性意识不强、作用发挥不好、学习难以集中等问题。进一步做好出资人的思想政治工作，最大程度争取理解和支持。四是狠抓基本规范。紧紧围绕全面从严治党要求，围绕“五个基本规范”，对标对表抓督导促整改，切实规范非公组织党组织工作活动。坚持抓两头、带中间，充分发挥示范点的辐射带动作用，促进非公党建工作水平全面提升。