行政执法经验交流

第一篇：农业行政执法经验交流

依法保护农民利益：农业行政执法经验交流

日前，姜堰农业行政执法工作有一支能够在基层开展农资市场监管的专门队伍，打假护农有了可行的组织保证。

实行农药经营“双证”管理是姜堰农业执法大队的独创，“双证”即《农业经营许可证》和《农药经营人员上岗证》。实行农药经营的“双证”管理，为规范农药市场奠定了良好的基

础。去年发证７２３份，今年年检时，对上年度有严重违法行为的８户取消了经营资格；对经营状况不佳和经营人员发生变化的１１个代销点不予通过年检。姜堰市的这种做法在日前召开的全国农药管理工作经验交流会上得到推广。

姜堰市农业执法注重处罚与教育相结合。今年９、１０月间，执法大队查处了一起违法购销“杀虫脒”案，不仅对６个当事人依法给予行政处罚，还给当地农民现场上了一堂依法经营、使用农药的法制课，以免类似事件的再度发生。自开展综合执法以来，该市农业执法大队共立案查处各类涉农案件１７８起，违法案值５２３万多元，在法定时间内，案件执结率达１００％。

眼下在姜堰市，农民习惯了一遇到农药种子问题就拨打农业“１１０”。

第二篇：2014年xx质监局行政执法经验交流材料

转变执法理念服务**经济

**质量技术监督局

（2014年4月10日）

尊敬的各位领导、各位同仁：

上午好！

根据会议安排，我代表**质监局就行政执法工作情况作一简要汇报，如有不妥之处，请各位批评指正。

一、认真落实行政执法责任制

（一）领导重视，责任落实。我局党组高度重视依法行政工作，认真落实行政执法责任制。为加强组织领导，专门成立了我局执法责任制考核领导小组，制订了《开展深化质监行政执法责任制示范活动的实施方案》、《开展法制治市创建活动的实施方案》、《创建“法制质监”工作实施方案》。根据实际情况，适时调整了我局执法责任制考核领导小组成员、行政案件审理委员会，保证了行政执法责任制的落实和推行。

（二）实行目标责任制，落实执法责任。一是今年年初，我局与各执法股队层层签订了《行政执法责任书》，做到行政执法上下有责，责任到人。二是加强执法人员和执法证件的管理，加强培训，严格考试考核，自觉做到持证上岗、亮证执法，不存在无执法证件的人员上岗执法的情况。

二、 创新执法手段、拓展执法领域

（一）注重执法领域拓展。由于我市目前企业较少，规 1

模企业和工业园区的企业又是政府重点帮扶对象，因此我局调整了执法思路，根据有关文件精神积极拓展执法领域，执法重点放在了建筑领域方面。一是对大型建筑工地使用的电线电缆等进行查处，去年办理了2个大案，处罚没款28万元。二是对建筑设备租赁公司租赁的脚手架和钢管进行了抽样执法检查，查处违法企业4家，对实行生产许可证的脚手架依法进行了处罚。三是对清新居室所使用的漆、胶水等进行严厉查处。有利的维护了建筑质量安全。

（二）注重大案要案办理。2014年以来，我局就实行了“首犯不罚”制度，对不涉及安全、健康的普通违法行为，本着教育为主的原则，免于行政处罚；但对于涉及安全、健康及国计民生的重大违法行为，如涉及重大质量安全问题、特种设备安全、多次违法或者限期不改的行为，我们始终从严惩处，以达到惩戒的目的。去年，全年共抽查水泥5批次，水泥包装袋7批次，烧结普通砖21批次，预应力空心板23批次，电线电缆7批次，钢筋样18批次，白酒样3批次，月饼糕点7批次，饮用水5批次，豆制品等7批次，累计查处假冒伪劣产品货值金额380余万元，罚没款达130多万元、端掉制假售假窝点2个，取缔无证生产5家。其中，罚没金额10万元以上的3件，罚没金额2--3万元的12件，罚没金额1-2万元的25件。去年，无一件行政诉讼败诉、复议撤销或者裁定不予执行的案件发生。通过严管重罚，有力地打击了违法行为，保护了合法企业和广大消费者的合法权益，净化了市场，规范了市场秩序，保证了经济的

健康发展。

（三）注重部门执法配合。如以配合公安机关的“亮剑行动”为契机，重拳出击整治建材市场，对辖区内在建的重点项目使用的建筑材料、电线电缆等产品质量进行了深入的执法检查。共立案6起，涉案金额100余万元，刑拘2人，有力的震慑了违法犯罪行为，净化了建材市场；先后与经信局、安监局、交警队等部门联动，对辖区内的液化石油气气瓶、移动式起重机械等特种设备进行安全大检查，并成功强拆一台自制起重机械，排除了重大安全隐患；与法院配合，强制执行不及时履行处罚的当事人，维护法律的尊严。去年，我局会同公安、工商等部门加大了执法力度，全年与公安联合办案4件，移交公安办理案件3件，工商办理案件7件。

（四）注重案件整改回访。我们的执法工作绝不局限于对企业的经济处罚，而是更注重企业对违法行为整改情况。一是坚持了回访制度。在执法过程中或者结束后，我们主动深入企业，指导帮助企业对存在的问题及时想办法，添措施，实施对问题的整改和落实，并举一反三，找出存在的其他问题和不足，避免违法行为再次发生，特别是特种设备安全方面，更是把整改情况作为执法过程的一个重要部分；二是适时沟通。采取召开行业会议的形式，分析质量、标准、计量及特种设备安全等方面存在的问题，共商解决问题的办法措施，防微杜渐，避免类似行为发生；三是通过处罚后的督促整改措施的落实推动工作的开展。如在无证生产混泥土输水管的行为，我们责令整改时要求使用企业重新委托有资质的

生产混泥土输水管生产单位对已经安装好的混泥土输水管进行检查，发现质量问题及时改正，并对混泥土输水管质量负责。这样做既符合法律精神，落实了质量安全责任，减少了开发商的损失，又保证了获证企业的合法利益，推动了混泥土输水管许可证工作。目前我市已有1家混泥土输水管生产企业即将获证，基本满足了市场需求。

三、创先执法管理、规范执法行为

由于大案多，每一个案件的质量至关重要，我们注重了执法行为的规范。

（一）提高执法人员素质。一是选送我局行政执法人员参加省局在峨眉质监校组织的法制培训。二是参加我市司法局组织的“六五”普法培训。三是我局内部由政策法规股组织的法制培训。我们以“食品安全”、“建材产品”和“特种设备安全”整治为重点，利用“每周五的学习日”，在全局执法人员中重点开展了以学习贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《行政强制法》、《特种设备监督监察条例》、《执法办案技巧》等为主要内容的培训教育，培训一线行政执法人员，以此不断提高执法水平和业务能力。四是适时开展案卷检查和质量评比活动，奖优罚劣。

（二）继续执行说理式执法。从2014年4月1日起至今，我局全面推行了说理式行政执法，得到了行政相对人的好评。在使用全程说理式执法文书方面，从文书的填写要求、规范语言入手，制作文书范本，克服以往执法文书简单、机械、呆板 ……此处隐藏5433个字……在执法检查中存在的问题进行通报，对责任人进行责任追究，并落实整改责任。今年我局组织了两次执法检查对税收规范性文件、减免税及资产损失、税务登记及税款核定、发票管理、完税凭证、建筑业代开票、稽查案卷等方面进行了检查。检查结束后各单位认真查找了原因，对存在的问题进行了整改，为避免同类执法过错再次发生奠定了基础，有效地遏制不规范执法行为的发生。

建立评议考核制度，实行内部监督。我局根据税务行政执法流程，结合自身实际分别制定了机关科室、稽查局、基层管理分局、基层全职能分局、征收分局的《岗位目标考核责任制》，对各个环节和岗位的工作职责、操作规程、评价考核、责任追究作出明晰规定，明确每一项税收业务的内容、权限、数量、质量、时限标准，让各个管理岗位的工作人员知道自己该做什么、应怎么去做、做不好会有什么后果，建

立起主体明确、层级清晰、具体量化的岗责体系，做到凡事有章可循、有据可查、有人负责、有人监督。

建立执法过错责任追究制度，实行惩防并举。我局按照“有过必罚，无为必究；权责利统一，过罚相当；能级管理，分级负责”的原则，健全和完善执法过错责任追究的形式、范围和程序，建立“三级监控、两级通报、一级追究”制度，切实解决“疏于管理，淡化责任”的问题。今年1-7月通过人工检查、程序自动检查，共计追究执法过错17人次，批评教育16人次，责令书面检查1人次，罚款583元。

主要成效：

一、行业作风明显改善。通过开展“规范行政执法行为推动月”活动，不仅地税干部对自己应履行的职责、执法程序、办理条件更加清楚明白；纳税人也通过各种公开渠道熟知了自己的权利，熟悉了税务部门的操作规程，对地税机关的亲近感增强了，主动学习税法的人多了，主动纳税的多了，主动配合地税工作的人多了，对地税机关的满意度明显增强，有效地推动和促进了我局政风行风建设，实现了社会效益、税收效益的双赢。

二、税收执法水平明显提高，税费收入稳步增长。规范行政执法行为推动月”活动，使纳税人了解税收政策、办理税收事务方便快捷，纳税意识明显提高，同时，也促使全局执法人员提高法制意识、责任意识、规范意识，税收管理过

错率和税收执法过错率明显降低，漏征漏管现象大为减少，税务登记率、纳税申报率、入库率普遍提高，税费收入稳步攀升。

三、纳税服务进一步优化。开展“规范行政执法行为推动月”活动的过程，也是提高服务质量和水平的过程。为此，我局多措并举，积极创造合意、高效的税收软环境，为纳税人构建一个和谐便捷的服务平台，有效的提高了纳税服务水平。一是全力为纳税人提供便利，为纳税人提供多元化申报缴纳方式，今年全县纳税人全部推行“税库银”横向联网申报纳税方式，使纳税人“足不出户，轻点鼠标，瞬间完成申报纳税”。二是印制系列明白卡。对需要办理开业登记、购票、双订户银行扣款、代开发票、二手房交易等需提供资料的业务，分类型印制了详细明白卡，对到办税大厅咨询办理上述业务的纳税人除正常答复外，还要赠阅明白卡，让纳税人按照卡片所提供内容准备所需资料，避免和减少纳税人因办业务不熟而多跑路现象。三是在办税服务厅提供“一窗式”服务模式，让纳税人在任一窗口均可以办理全部涉税事宜，提高工作效率，减少纳税人办税时间。四是有计划下企业检查，避免重复检查，提高工作效率、减轻纳税人负担。在日常管理中，要求每位管理员在每月月底制定出下月的下户计划，统筹规划、合理安排，无特殊情况尽量做阶段性、全面性检查。

四、党风廉政建设工作深入推进。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，强化教育，完善制度，加强监督，狠抓落实。通过“规范行政执法行为推动月”活动的开展，有效地规范和监督了依法治税和预防职务犯罪，干部的执法行为更加严格，税收管理更加规范，自律意识更加自觉，社会满意度越来越高。

第五篇：2014区城建局行政执法工作经验交流材料

区城建局行政执法工作经验交流材料

今年以来，在工委（区委）和区法制办的监督指导下，我局始终坚持依法行政，全面加强建设系统行政执法工作，有效推进了全区建设事业的健康发展。现将有关情况汇报如下：

一、健全保障机制

我局始终把行政执法工作当作关系党委和政府形象的大事抓紧抓好。一是成立了执法工作领导小组。实行局“一把手”负责制，建立健全了领导小组例会制度和突发事件应急机制，对重大案件实行包案制度，对有关行政执法的重要案件，专题听取有关业务部门的汇报，反复核实有关事实和适用的法律法规，提出具体的处理意见，提高了执法的公正性和准确性，为全局依法行政工作的顺利开展提供了坚强组织保证。二是执法主体明晰化。结合行政执法规范透明运行工作，对涉及我局各类执法条目进行了梳理，将执法责任逐项落实到各执法单位、机关处室负责人及具体执法人员，使每一条法律法规都有明确的执法主体。三是执法工作常抓不懈。在日常质量、安全巡查执法的基础上，每年开展两次综合执法活动，即把建设手续、标后管理、规范佣工等执法工作综合起来开展执法检查，减轻企业迎检压力的同时也提高了执法效率。切实加强上下配合和协调沟通，对执法工作中存在的问题及时分析解决。

二、规范执法程序

在依法行政的基础上，要求执法人员把握好三个环节。进一步规范执法程序，确保执法过程合理合法。一是把握好调查环节。调查取证清晰是处罚决定正确的前提，针对“何人、何时、何地、何事、何果”等方面有步骤地开展调查，现场照片的采集应当满足事实认定要求并能相互印证；二是把握好论证环节。论证充分是处罚决定严谨的前提，通过客观公正地适用法律，坚持“以事实为根据，以法律为准绳”的原则，就案件事实进行分析论证，主要在违法情节轻重和影响大小这些核心问题上明确责任；三是把握好送达环节。送达过程合法是整个执法过程顺利开展保障，在告知、处罚、整改等环节均要求执法人员严格按照送达程序执行送达任务，案件主办人员要认真写好案件调查终结报告，详细记录整个执法过程。

三、规范文本案卷

按照市建委和区法制办的有关工作要求，结合建设系统执法工作实际情况，我局严格实行执法文本标准化和执法案卷规范化。一是统一文本标准。我局负责的行政执法工作有工程质量（安全）、建设手续、房地产预销售、人防工程建设等多个方面，我局于2014年统一制定了《区城建局执法文本标准规范》，经过每年的完善与补充，全局执法人员已基本运用成熟，形成了统一的标准执法文本。二是统一案卷规范。局内定期开展执法案卷评比和不定期抽查活动，旨在督促各执法单位严格落实案卷规范化

工作要求。通过评比和抽查，局办公室汇总整改意见，下发至各单位进行整改，案卷规范化工作取得一定成效。三是专人负责。定期立案归档。为促进我局行政执法案卷管理工作更加规范化，该局确定了一名专职工作人员，专门负责文书材料、案卷的归档、立卷、保管、利用等具体业务工作。定期对案卷进行收集、整理、排序、编目，并及时把整理好的案卷归档。对文件材料的立卷归档一般以年度未为界限，将一年的文件材料梳理、分类、归档，保证了各种文件材料的齐全与完整。

二○一一年十月十三日