第一篇:水污染防治法贯彻执行情况汇报
《水是大自然赋予人类的不可或缺、不可替代的宝贵资源,是人类生存的生命线,是实现可持续发展的重要物质基础。但是近年来,随着社会经济的不断发展,水浪费和水污染问题越来越严重,尤其是水污染问题已成为不亚于洪灾、旱灾甚至于更为严重的灾害。
一、造成水污染严重局面的主要原因
1、群众水环境保护意识不强。
在农村经济发展过程中,由于对水资源环境保护、防治水污染的重要性认识不足,人们在思想观念上还没有形成一种理性的可持续资源开发利用观。一是农村居民饮用水改为自来水后,广大群众对水环境的保护意识就淡薄了,生活污水、畜禽养殖的废水、废物直接向河道排放,农村生活垃圾、建筑垃圾随意向河道倾倒,使河道成为“下水道、纳污沟、垃圾场”。二是各级政府及部门在追求经济快速增长时,对可持续发展重视不够,致使一些污染严重的项目得以上马,这种粗放式的发展模式,使工业废水造成的水污染占据了水污染负荷的50%以上。
2、乡镇企业、个私企业污水处理能力差。
乡镇企业、个私企业的发展已成为乡镇经济的主要支柱,为繁荣我区经济,安置农村剩余劳动力,增加农民收入,提高人民生活水平起到了巨大的作用,但是,乡镇企业、个私小作坊式的企业或由于经济效益不高,对所排放的污水处理能力低,或片面追求利润,舍不得花钱来处理污水,有的企业虽然安装了污水处理装置,实际上是应付执法部门的一种摆设。生产污水还是直接就近排放到河道里,污染了水体。
3、公益性投入少,城镇雨污管网设施不配套。
唐闸、天生两镇及近年来我区开发的一些居民小区没有配套统一规划的集中式排污总管。每天成千上万吨的居民生活污水直接就近排入河道中,使得河水富营养化。
4、执法力度不够,依法管理不严。
由于经济发展与环境污染是对矛盾,有关执法部门在执法过程中往往会受到一些干预,因此往往是以罚代治、以罚代管,使得污水处理得不到落实。
二、二、在加强水污染防治,水环境保护方面所做的努力。
水环境的污染不但严重影响了我们的生存环境,降低了人们的生活质量,而且,影响了我们的投资环境,从而制约了经济的进一步发展。我区各级政府水行政主管部门对水污染防治问题已有认识,并采取多种措施加强对水资源的保护和对水污染的防治。
1、加强对水环境保护及对水污染防治的宣传。
采取集中宣传与平时宣传相结合的方式,利用一年一度的水法宣传周活动,采用多种形式如用宣传车巡回宣传、张贴宣传画、拉宣传横幅,在车、人流量大的醒目位置树固定宣传标牌,利用广播、报纸等对《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》等水法律法规进行广泛宣传,通过宣传,提高了辖区广大干群遵守水法规的自觉性。一些拟建在水利工程管理范围的项目,项目业主能在项目立项审批前主动到区水行政主管部门来征询意见。
2、加大对节水技术的推广力度
我区虽然地处长江下游地区,水资源比较丰沛,但是,存在“水质型缺水情况。节约用水不仅可以减少无效需求,减轻供水压力,更主要的是可以减少污水排放,减轻环境压力。
农业用水是用水大户,占社会总用水量的75%以上,而现时的灌溉浪费水的现象比较严重,渠系水利用系数只有0.5左右,农业节水潜力很大。近年来,我们大力推广灌溉渠道衬砌防渗技术,每年全区平均实施防渗渠道40里多,全区已累计完成250多公里防渗渠道建设,有近三分之一的农田灌溉实现了节水化,取得了良好的节水效果,且目前广大干群对发展节水灌溉技术,兴建防渗渠道的积极性很高,发展势头很好,有望通过三至五年努力,全区渠道全面实施衬砌防渗化。
3、由于我区河道河坡土质沙及长江水含砂量多的原因,河道大引大排易引起河坡坍塌,河道淤积速度快,加上人为倾倒垃圾、排放废水等,全区一些河道淤积严重,引排水不畅,水质差,环境乱,每年我们结合冬春农田水利基本建设,通过多渠道筹措资金的办法,大力疏浚整治一些骨干河道,不仅解决河道引排不畅通问题,对河坡垃圾同时进行清理。每年河道土方块15万立米以上,疏浚大小河道20条(段)左右。通过河道疏浚整治,较好地改善了河道的环境面貌。
4、加强对沿江涵闸的运行管理、套引江水、改善河道水质。
我区的沿江五座涵闸,过去的功能主要是控制、调节内河水位,旱引涝排,为农田灌溉排涝服务,现在增加了一项排污功能,涵闸管理人员在内河水质恶化污染严重时,利用潮汐适时套引江水,以改善内河水质,虽然涵闸管理人员的工作量增加了,但是较好地缓解了河道水质差、影响附近居民生产、生活的问题。
5、加大水政执法力度,有效遏制水事违法案件的发生。
对在河道管理范围兴建建筑物,严格审查、审批。对阻水的建筑物坚持不批建,对未经批准,擅自兴建的建筑物,按执法程序肃查处。近年来,通过执法共拆除违章建筑近20起,有效遏制了水事违法事件的发生,维护了正常的水事秩序。
三、几点建议
加强水资源保护,防治水污染是一项必须全社会共同努力,共同关注的系统工作,靠哪一个部门、哪一个人是解决不了,也解决不好的。《中华人民共和国水污染防治法》第五条规定:“一切单位和个人都有责任保护水环境,并有权对污染损害水环境的行为进行监督和检查”。为此提出建议如下:
1、各级政府要继续加强对《水污染防治法》等法律、法规的宣传,形成声势,动员全社会、全体民众以对自已身心健康、对子孙后代负责的态度自觉保护好自已的生存环境。在全区形成人人保护水环境的良好氛围。
2、对工业污染实施以末端治理为主转变为源头控制为主的综合防治战略。长期以来,对工业污染的控制采取的是末端治理,达标排放战略措施,这种措施已被国内外经验证明是耗资大、效果差,不符合可持续发展战略。应大力推行以清洁生产为代表的污染防治战略,坚决淘汰物耗、能耗高、用水量大、技术落后、经济效益低的产品及工艺,特别对作坊式污染严重的“五小”行业坚决取缔。
3、加强点源(工业污染)、面源(农业、生活污染)的综合防治。
在加强点源防治的同时,对面广量大的面源污染也要加强控制。面源的控制一方面应与生态农业相结合,通过合理使用化肥、农药以及充分得用畜禽养殖业的废水,将面污染减少到最大限度。另一方面,对面广量大、分(小编推荐你关注好范文 网wWW.)散的农村垃圾、要积极主动探索一个比较适合的处理办法,不能任其随意转嫁到河道里。对城镇居民生活污水要进行全面规划,纳入污水总管,进行集中处理,努力实现污水资源化。
第二篇:关于贯彻执行《水污染防治法》的情况汇报
关于贯彻执行
《中华人民共和国水污染防治法》
的情况汇报
县人大办:
近年来,**乡在县党委县政府的领导下,在县人大的监督支持下, ……此处隐藏4048个字……行宣传教育。一是每年利用世界环境日、地球日、水日等环保纪念日,广泛宣传环保相关法律法规。二是对在校学生开展环保教育。在全市部分中小学校多次举办了环境保护知识讲座和环境警示教育图片展,帮助学生从小树立依法保护环境节约用水的意识。三是结合建设社会主义新农村工作,与市委宣传部、市总工会、团市委、市妇联等部门联合倡议,在全市开展以节水为主题的创建“节约型组织”和“节约型家庭”活动。通过形式多样的宣传活动,有效提高了全社会的水污染防治法律意识。
(二)落实措施,加强全市饮用水源地保护。为了进一步强化城区和农村饮用水源保护工作,主要采取了以下工作措施。一是深入调查,全面了解水源状况,分级划定饮用水源保护区。2014年7月,市政府发布了《关于划定城区饮用水源保护区的通告》,将x水库划定为城区饮用水源,依法进行保护。2014年,市环保局组织专班,对全市各集镇集中供水水源进行调查后,报请市政府发布了全市农村集中式饮用水源保护方案。从2014年起,针对全市各水库普遍存在的投肥养殖污染水体的问题,环保局又成立专班,对全市x座水库开展现场调查,目前已完成110座水库的调查工作,并根据调查情况,提出了第一批农村饮用水源保护方案,目前市政府正在审批中。二是加强监管,集中整治,严查违法行为。各级饮用水源保护区划定后,环保局多次组织执法检查,严厉查处各种污染饮用水源的环境违法行为。在城区饮用水源x库区设立4处饮用水源保护区永久性标志牌,1处永久性公示牌,关闭了污染严重的黄羊种羊集中养殖项目,对水库管理处生活区内生活污水和垃圾排放系统进行了重新规划建设,解决了库区生活垃圾和污水处理的问题,从源头上控制主要污染源对水源水质的影响。
在对9个农村集中式饮用水源的环境综合整治工作中,每年现场检查出动环境监察、环境监测人员都在320人次以上。经过集中整治,x水库拆除了养鸡场和养鸭场,x水库采取修建引水渠、出资打井等方式解决了海军基地和周围村民的饮水问题。2014年4月市政府出台了《关于规范水库湖泊投肥养殖行为的通告》,规定饮用水源严格禁止投化肥养殖,恢复人放天养;灌溉功能的水库,纳入项目管理,进行环境影响评价,规范投肥养殖行为。在对全市所有水库开展专项执法检查中,为受污染农民落实补偿费65000元,打水井85口,建集中式沉井2口,为全市410户近2014名水质性缺水农民解决了吃水难问题。同时,对x水库投肥养鱼进行了行政处罚,对6家不听劝阻、不按规定报批环评手续和继续向水库偷投化肥严重污染水源的水产养殖户,进行了立案调查,震慑了污染水源的环境违法行为。三是加强水质监测,实时监控水质变化。2014年环保局将市域地表水质量监测由原来的每年3次增加为6次,从2014年起将集中式饮用水源水质纳入常规监测范围,每年对城市饮用水源进行6次监测,农村饮用水源进行2次监测,其余水库每年进行1次监测,及时、准确、全面地掌握水质变化动态,建立了水质监测长效管理机制。
第五篇:关于贯彻实施《水污染防治法》实施情况汇报
兖州市城市管理行政执法局
关于贯彻实施《中华人民共和国水污染防治法
法》情况的汇报
按照鲁府法发?2014?55号和兖政办发?2014?14号文件规定,我局在贯彻实施《中华人民共和国水污染防治法》方面,主要执行对向城市水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物行为的行政处罚权。下面,我就执法局贯彻实施《中华人民共和国水污染防治法》情况,向各位领导简要汇报如下:
一、贯彻实施《中华人民共和国水污染防治法》基本情况执法局自正式成立以来,按照市政府工作部署,立足自身职能,结合工作实际,认真执行相对集中的环保方面的行政处罚权,努力做到学习、宣传、执行三落实。
(一)强化措施,深入学习宣传《水污染防治法》及相关法律法规。
认真采取措施,切实做好《水污染防治法》及相关法律法规的学习宣传工作。一是成立了《水污染防治法》等法律、法规普法教育领导小组,由局长亲自挂帅,分管局长具体组织实施,召开专门会议进行安排部署。二是把《水污染防治法》纳入城管普法教育范围,与其他城市管理法律、法规纳入学习内容,通过举办培训班、印发法律、法规条文手册、召开座谈会或经验交流会等多种形式,按照学习计划分阶段、按步骤地进行全面学习,促进执法人员对《水污染防治法》的了解,切实理解法律内涵。三 1
是利用报纸、电台、电视台、执法信息、设立咨询站、印发明白纸等载体,面向市民群众,广泛宣传《水污染防治法》的法律内容,增强环境意识、遵章守法意识。
(二)依法履行法定职权,严厉查处违反《水污染防治法》的行为。
一是为保持城市河道的清洁卫生,及时制止和查处向城市河道排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物的违法行为。共制止向城市河道排放垃圾和其他废弃物的行为280余起,抓获在河道大小便人员39名,依法立案处罚15人。
二是针对露天洗车场所洗车污水污染道路现象较为严重的实际情况,我们积极建议市政府在城外建设了两处洗车场,坚决取缔城区所有洗车场所,一律到城外洗车场集中规范经营。通过采取发放告知书、实施集中突击治理等措施,将城区62家洗车店全部清出城区。
三是严查侵占河道的违法建筑。07年,对九州西路一处侵占泄洪沟的违法建筑依法立案查处,并通过申请法院,实施了强制拆除。08年,在市政府统一安排部署下,对南护城河进行集中治理,强制拆除了34处侵占河道的违法建筑。
二、加强队伍管理,提高执法水平
为严格做到依法行政、文明管理,我们以建立一流、正规、高效的管理队伍为目标,强化管理、内强素质、外树形象,努力提高队伍整体水平。一是从思想、作风、纪律和业务建设等方面
入手,有计划、有针对性地对执法人员进行宗旨教育、职业道德教育和廉政教育。二是坚持每周学习制度,建立学习档案,定期组织测试,努力提高依法管理的水平和能力。三是强化专业知识教育培训,邀请法律专家及城管专家进行授课、指导。我们采取走出去、请进来、组织专家讲座、相互交流等形式,组织开展专业知识培训、经验交流座谈会、外出考察学习,不断提高执法队伍综合素质。
三、几点建议
一是加快完善环保设施。通过整合资源,多方筹集资金,加快实施一批以城镇生活污水集中处理、生活垃圾无害化处理、畜禽养殖污染整治和美化绿化为重点的环保项目,不断完善环保基础设施
二是推进重点领域整治。坚持“突出重点、有堵有疏、管禁并举、综合治理”的原则,进一步加大农村畜禽养殖污染、生活垃圾和生活污水等三大重点领域的整治力度,加强河道治理、农业面源污染防治,使我市水环境质量达到各类功能区要求。
三是加大宣传力度。广泛深入地宣传《水污染防治法》,全方位开展绿色学校、绿色家庭、绿色企业等创建活动,大力培植“绿色细胞”,使生态文明理念深植各个社会阶层。同时,加强法制培训,不断提升执法人员执法能力。
以上汇报,不足之处,请各位领导批评指正。
二〇一四年八月二十五日
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